卡尔总督的坏笑却更重了，“我本想的是把能找到的美人都给你带去，让你选个自己喜欢的，谁能想到你那么贪。”
罗宁笑了笑，没再接话，径直走到办公桌前坐下，铺开了巢都的地图。
距离帝国税官到来，只剩下不到一个半月的时间。
工厂和矿场的改革已经步入正轨，产能与良品率都稳定在了峰值，补齐什一税的窟窿已经不成问题。
但下巢这个烂摊子，他必须尽快解决。
昨天在通道口，他对着数千流民许下了改革的承诺，那些人选择了相信他，放下了武器。如果不能给他们一个交代，不能给下巢数百万挣扎在生死线上的人一条活路，用不了多久，这里就会再次爆发叛乱，甚至会滋生混沌邪教，成为星球最大的隐患。
很快他就已经在心底设计好了大概的计划。
很快，一套完整的下巢改革计划，就在他的脑海里成型了。
第一步，是肃清与收编。
对下巢盘根错节的黑帮进行全面筛查，凡是沾染混沌邪教、手上沾有无辜平民血债、坚决反对改革的帮派，直接派驻军进行武装清剿；
而剩下愿意服从总督府管教、没有异端劣迹的帮派，进行官方收编，改组为正规的行会，这样既解决了下巢的治安隐患，也大大降低了后续的管理成本。
第二步，是建立废料回收与再利用体系。
过去上巢与中层工厂的工业废料、废弃设备、报废零件，全都是直接倾倒进下巢，不仅严重污染了下巢的生存环境，更浪费了大量可重复利用的金属资源与工业零件。
罗宁计划将下巢几座早已被垃圾掩埋塌陷的废弃工厂，交由收编后的行会进行清理与修复，最终由机械教会验收合格后，建成巢都首个标准化的工业废料处理中心。
从分拣、重熔、修复到再利用，形成完整的闭环，不仅能解决下巢的污染问题，更能反向为中层工厂提供低价的原材料与备用零件，进一步降低生产成本。
第三步，是搭建低技术配套生产线。
帝国的核心武器与军工技术，几乎全被机械教会垄断，但军服、军靴、帆布背包、口粮包装、工事预制件、挖掘工具、子弹带、行军帐篷、简易医疗耗材这类低技术产品，星界军的需求量是天文数字。
他计划在下巢新建数十座手工车间与标准化生产线，专门承接这类配套产品的生产。下巢最不缺的就是劳动力，这些低门槛的工作，足以安置数十万的流民，让他们靠自己的双手挣到稳定的食物配给，而不是在黑暗里靠抢劫与厮杀活下去。
第四步，是建立官方劳动营与晋升通道。
在下巢核心区域设立官方劳动营，任何居民都可以自愿报名，矿场的采掘缺口、下巢的基建维护、废料处理中心的用工需求，全部从劳动营中分配。
报名的工人，靠工作时长与完成度赚取食物、净水与住房配给；工作能力突出、忠诚度高的工人，直接获得进入中层工厂担任学徒的机会，彻底摆脱下巢的黑暗。
画大饼的效果，罗宁可真是再清楚不过了，只有给了那群下巢区的人民希望，他们才会停止造反，忠于自己。
计划敲定，罗宁没有丝毫耽搁。
他带着卫兵，亲自前往了下巢区。
想要推进改革，第一步，就是搞定这里的各大黑帮头目。
而对这些帮派的实力、背景与忠诚度的评估，他不打算交给任何手下，必须亲自把关。
下巢区那间废弃了上百年的政务办公室，在前一天已经被清理干净，成了罗宁临时的办公点。
数十个下巢最有实力的帮派头目，已经被提前召集到了这里。
当罗宁走进办公室，站到主位上，将自己的下巢改革计划缓缓说出后，整个房间里瞬间炸开了锅。
这些黑帮头目，脸上露出了截然不同的情绪。
有人欣喜，有人犹豫，有人愤怒，也有人满脸不屑。
就在这时，一件让罗宁始料未及的事情发生了。
他的视线扫过众人，竟然清晰地看到，每个人的头顶上，都悬浮着一个圆形的光点。
有的人头顶的光点是绿色的，有的人是刺目的红色，而更多的人，则是黄色。
其中一个满脸横肉的黑帮头目，猛地一拍桌子站了起来，愤怒地嘶吼着，说自己在这下巢经营了几十年的基业，绝不可能轻易交给总督府，周围的几个头目也跟着附和，满脸的桀骜与抗拒。
而罗宁的目光，始终凝聚在他头顶那枚刺眼的红色光点上。
一瞬间，他彻底明白了。
绿色，代表对方完全接纳自己的提议；黄色，代表犹豫观望；而红色，代表着彻底的反对与敌意。
他不由得深吸一口气，在脑海中默默念道：
“老子怕是被色孽赐福了。”
第14章 打一巴掌，再给个糖枣
罗宁看着面前的壮汉，心中的笑意几乎让他按捺不住，下层巢都的黑帮多如牛毛，他根本不需要那么多人和自己配合。
而现在，眼前的这几个家伙既然舍不得放下自己手中的地盘，对于罗宁来说，简直是天大的好事。
罗宁看着壮汉的脸，轻轻摆了摆手让身后的护卫退下，随即低头看向了手中的名单。
“犀牛帮头目尼格尔，你的帮派是下巢区最大的帮派，成员高达十万人。”
听着罗宁的话，尼格尔高傲地抬起了头来，露出了一副傲视群雄的表情，“没错，正是老子！”
罗宁微笑着点了点头，“好吧，既然尼格尔阁下不愿意参与本次改革，我也不强求。”
他招了招手，站在一旁的德拉曼便走了过来，“你带尼格尔阁下去后面的房间做个登记。”
这次会面，他特意叫来了这些平日里生活在下层巢都，以德拉曼为首的秘密警察。
毕竟，他们更了解这里的情况。
“是，罗宁大人。”德拉曼恭敬地点头，随即朝着尼格尔摆出了一个请的手势。
尼格尔带着胜利者的笑容，嚣张地起身，跟着走进了房间。
看着他们走了进去，罗宁转过头来，看向了之前和尼格尔一起起哄的几个其他的头目。
这几个人的帮派有大有小，但却都有着一个共同特点，在他们头顶，那红色的圆灯都醒目得刺眼。
“所以你们几位也想像尼格尔阁下一样，保持自己的势力和地盘？”
看到罗宁这个总督助理对尼格尔那客气的态度，这几个帮派头目很显然也有了底气。
有的人态度强硬，有的则开始讲起了自己养活一大家人多么不容易，有的则直接沉默不语，只是静静地凝视着他。
罗宁一边听着，一边微笑着缓缓点头，随即从档案中将他们几个人的页面挑了出来。
“我明白了，那么就这样决定了，你们...”
嘭！
还没等他说完话，内部房间的大门突然被粗暴的撞开，尼格尔一边发出杀猪般的嚎叫，一边从里面冲了出来。
而与此同时，旁边的卫兵却已经抬枪将尼格尔击毙。
“抱歉大人，我们一时疏忽，让他挣脱了。”德拉曼满脸愧疚地道歉，但罗宁却无所谓地摆了摆手，“没关系，下次注意就好。”
德拉曼鞠了一躬，随即和身边的人将尼格尔的尸体拖回了房间里。
“罗宁...大人？这是怎么回事？”之前那几个意气风发的黑帮头目看着眼前的一切突然呆住了，他们甚至还没反应过来究竟发生了什么。
罗宁漫不经心地回答道：“在巢都，哪怕是尸体也是有利用价值的，当然不能随便丢弃了。”
看着罗宁的样子，几个黑帮头目立刻意识到，这个面向和善的年轻人并不像看起来那么好欺负，他本质上也是一个冷血杀人狂！
今天的会面，本质上就是一场鸿门宴，如若不服从他的改革，迎接自己的下场将会跟尼格尔一样！
“老子跟你拼了！”一个肌肉壮汉突然冲上前来，罗宁距离他的距离不到五米，他有信心在守卫开枪之前将罗宁抓住。
却在下一秒钟，巨大的电流穿透了他的身体，他忍不住的嚎叫着，但当电流消失时，那巨大的身体也已经倒下了，再没有任何一点生息。
空气中飘荡着肉被烤熟的香气，但在这个场合下，却无比的恐怖。
那些刀尖舔血的黑帮头目看着眼前微笑着的罗宁，仿佛见了鬼一样，之前的嚣张气焰瞬间就被压了下去。
罗宁可不是蠢货，他永远不会置身于危险之中，这座会面室早就已经按照他的要求进行了改装，而在他半径三米的范围内，简直就是一座堡垒。
“刚才我们说到哪儿了？”罗宁完全没有理会面前地面上的尸体，反而抬起头看向了面前的几个人。
“没有意见，罗宁大人您的改革我们都同意！”
眼前的红色圆圈明显减少了，但只有几个人，红圈却始终没有变过。
“是吗？”罗宁盯着那几个头顶圆圈依旧是红色的男人，他们虽然脸上带着陪笑，但罗宁却看得一清二楚。
随着罗宁抬起了手来，卫兵一拥而入，将几个黑帮头目尽数拿下。
在罗宁的命令下，从一开始就对罗宁亮红灯的几个人全都在卫兵的押送下进去了后面的房间，无论他们如何求饶哭诉，却都再也没有任何回应。
而现在，留在房间里的人数，只有不到最开始的一半。
罗宁将目光停留在了一个始终没说过话的长发男子身上，这个人气质和其他人明显不同，而从一开始，他的头顶的灯就是绿色的。
“奥尔加先生，帮派名称——中间人，你的帮派可以说是下巢区第二大帮派，为什么你从始至终都没表达过抗议呢？”
听着罗宁的话，这个叫奥尔加的男人却慵懒地笑了起来。
“总督大人，我不是白痴，如果官方决定要整改巢都下层，那么就没有任何人能够拒绝得了，况且，这也不是什么坏事。”
他眼中的笑意带着一份真诚，甚至不敢让人相信，这个人竟然会是第二大帮派的大头目。
罗宁缓缓点了点头，他很满意这个男人，虽然他身上的谜团很多，但很显然，他是个聪明人。
“很好，我喜欢聪明人，那么奥尔加先生，您和您的帮派，就将是第一批与官方合作的团队了，接下来请您在这份合同上签字，后续事宜我们明天再来详谈。”罗宁一边说着，一边将桌面上的一本文件递了过去。
在奥尔加接过之后，他抬头看向了其他帮派头目，“至于你们，如果有人愿意和官方合作，那么就也可以过来领取一份文件，从你们签字开始，你们的一切都将受到官方的接管，你们的地盘和业务都将得到重新分配。”
“当然，你们也可以回去再好好想想。”罗宁站起身来，并不打算逼所有人都直接签字，毕竟，现在留下的人，虽然已经没有红灯，但很显然，人还是有些多。
听到罗宁的话，剩下的几个犹豫了片刻后，有人选择了签字，有的人则试探着询问，是否真的可以以后再做决定。
在得到了罗宁的肯定后，他们心惊胆战得选择了观望。
他们不知道的是，在罗宁的计划中，他并不打算强行逼他们就范。
但很可惜，巢都下层已经没有他们的一席之地了。
第15章 想成事得有个好帮手
第二天，巢都下层的建设便如期地展开。
奥尔加帮派人数众多，同时又极其配合，在他们的帮助下，那些被掩埋在各种垃圾与废墟下的工厂只用了几天的时间便被挖掘了出来。
维克托派来了机械教会的神甫，对工厂里面的机器做了一次全方位的检查。
大部分的机床已经完全报废了，在神甫的指挥下工人们开始进行拆解，对其中有用的零部件进行回收。